2da Consigna Trabajo Práctico

Avanzando con el armado del proyecto, les pedimos que cada grupo releve la información sobre la organizacion y / comunidad sobre la que va a trabajar. Para ello les ofrecemos esta guia de apoyo, tomada de otra cátedra:

ITEMS PROPUESTOS

 a. Caracterización y antecedentes

a.1. Identificación de la comunidad (nombre, ubicación geográfica, etc.)

a.2. Dimensiones (número estimado de habitantes, familias, viviendas, manzanas)

a.3. Descripción del contexto geográfico, social y político (a nivel local).

a.4. Origen.(breve referencia histórica: creación, consolidación territorial, evolución organizativa, etc.).

 b. Condiciones habitacionales

b.1. Propiedad de la tierra

b.2. Descripción física de la comunidad (ordenamiento, trazado de accesos,  espacios verdes, etc.)

b.3. Estado general de las viviendas.(caracterización de los materiales  predominantes, las dimensiones de las viviendas y el estado de conservación. b.4. Servicios e infraestructura urbana (recolección de basura, desagües pluviales  y cloacales, pavimento, veredas, abastecimiento de agua, luz, etc.).

 
 c. Equipamiento Comunitario

c.1. Identificación de servicios de: educación, salud, seguridad, recreación, religión, etc. (enunciar)

c.2. Describir el tipo de Institución y carácter del servicio que presta.

c.3. Mencionar las Instituciones que pertenecen al radio de influencia y constituyen recursos incorporados al desenvolvimiento comunitario.

 d. Medio Ambiente (contexto mediato e inmediato)

d.1. Identificar y describir fuentes de posible contaminación ambiental (ríos y arroyos contaminados, fábricas, estado de las napas de agua, basurales, inundaciones periódicas, etc.)

 e. Actividad Económica

e.1. Tipo de empleo predominante

e.2. Trabajo femenino

e.3. Indices de ocupación y sub-ocupación  (estimados en base a fuentes secundarias, por ejemplo matricula escolar)

e.4. Empleo juvenil.

e.5. Distancia a las fuentes de trabajo.

e.6. Industrias y fuentes de trabajo locales.

e.7. Zonificación industrial.(influencia)

 f. Dinámica Comunitaria

f.1.   Caracterización de la organización de la  comunidad. Antecedentes.

f.2. Expresiones organizativas en actividad (tipo y caracterización según función e indicadores de representatividad).

f.3. Expresiones organizativas espontáneas no institucionalizadas (asociadas a las tradiciones, situaciones de riesgo -familiar y/o colectivo-, hechos convocantes, etc.) 

f.4. Acción Institucional (Gubernamental y No Gubernamental): Descripción de los principales Programas de política social que llegan a la comunidad, referir: área, nivel de implementación (Municipal, Provincial y/o Nacional), tipo de recurso que administra, indicadores de impacto y modelo de intervención de los profesionales a cargo de la implementación a nivel comunitario.

 g. Identificación de problemas : (este ítem debe ser elaborado en forma tentativa en

base a los resultados de la indagación producida para los puntos anteriores)

g.1. Registrar y enlistar los problemas asociados a las condiciones de vida de las familias y el colectivo  comunitario. Considerando: a. jerarquización    de  problemas y b. niveles de demanda (familiar y/o colectivo) y c. nivel  de servicios y cobertura social).

g.2. Recursos disponibles y gestiones realizadas. (identificar iniciativas y responsabilidades en la gestión)

 h. Observaciones

Registrar todo dato de interés que no esté contemplado en los ítems precedentes, así como observaciones enriquecedoras útiles para la focalización de un futuro diagnóstico específico.

 

4to encuentro – 15 de mayo – Participación

Trabajamos en grupos a partir de la siguiente noticia, del 24/07/09:

Clarin – Sociedad

LOS VECINOS SE ENFRENTARON CON LA POLICIA

Insólita pelea por una cancha de fútbol en un barrio salteño

Por: Gustavo Ruiz

En tiempos donde algunos alumnos se quejan de las exigencias que les imponen los docentes, la nota la dieron ahora algunos padres que se enfrentaron con la policía para evitar que se construya una escuela en la cancha de fútbol del barrio Juan Pablo II, ubicado en la zona norte de la capital salteña. “Si se construye una escuela en este lugar, los chicos van a volver a caer en la droga; jugando al fútbol se distraen y se alejan de ese mal”, dijo a Clarín Javier Pérez (28), uno de los vecinos. “La gente perdió los valores. El fútbol no puede estar por encima de la educación”, afirmó el ministro de Educación de la provincia, Leopoldo Vancauwleart. “No estamos en contra de la escuela, solo pedimos que la construyan en otro lado. Nosotros tenemos una escuela a dos cuadras, mientras que otros barrios aledaños no tienen edificio y los chicos tienen que ir hasta el centro para estudiar”, explica Hugo Quipildor (37), el vecino que lleva la voz cantante y terminó detenido. El ministerio de Educación piensa construir la escuela con 10 aulas y todas las dependencias que requiere un edificio moderno. La obra tenía fecha de inicio el martes pasado, pero cuando los obreros empezaron a trabajar fueron sacados del lugar por algunos vecinos. “Esto nos produjo un daño enorme, perdimos más de 500 postes, cientos de metros de alambre y tengo un chofer con un profundo corte en la cabeza, producto de una pedrada”, contó a Clarín Angel Arangio, propietario de la empresa que tiene a su cargo la construcción de la escuela. Cuando la reacción de los vecinos se tornó inmanejable, actuó la guardia de infantería, que se trenzó a golpes con los pobladores de la zona, quienes atacaron a los uniformados con piedras y palos. “Entraron a mi casa y destrozaron un equipo de música que estábamos usando para llamar a la gente a sumarse a la protesta”, relató una vecina. “La policía no cometió excesos. Los uniformados tienen la orden de actuar cuando son atacados”, explicó Aldo Rogelio Saravia, secretario de Seguridad de la provincia. El saldo de la batalla fue de nueve personas detenidas (hasta ayer quedaban dos), y cuatro heridos, uno de ellos con una profunda herida en la cabeza. Ayer se montó en el lugar de la discordia una guardia de infantería con una orden tajante: nadie puede ni siquiera atravesar caminando la cancha, ni mucho menos jugar. Mientras, las autoridades y vecinos llegaron a un principio de acuerdo: se construirá la escuela, pero habrá un espacio para que todos puedan jugar al fútbol.

Las consignas para trabajar en grupos fueron:

1. Para ustedes, ¿que fue lo que pasó?
2. ¿Cuales serian las causas de lo que pasó?

Las primeras impresiones que surgieron fueron sobre que la situación era dificil de entender.

En cuanto a lo que pasó, llamó la atención el grado de violencia que se generó a partir de una decision tomada “de una”, sin acuerdo, reuniones o negociación. Decían que pareciera que no hubo un “diagnostico real”, a lo cual les preguntamos que entendían por eso.

En esta situación se planificó sin tener en cuenta las necesidades y valores de la comunidad. En situaciónes similares decíamos que puede surgir una contradicción entre que: o no se escucha, o se escucha pero no se entiende o no se esta de acuerdo. Poníamos como ejemplo que en un proceso de diagnóstico puede surgir como necesidad algo que nosotros no estamos de acuerdo, o que para nosotros haya una necesidad urgente, pero que no sea vista por la comunidad.

En esta contradicción se pone en juego “hasta donde” vamos a generar participación.

Surgía aquí el tema de la PARTICIPACIÓN, por lo que hicimos una lluvia de ideas para ver que conceptos teníamos de la misma:

• involucrarse, comprometerse
• hacerse presente
• ser parte de algo
• dar opiniones
• aportar a algo
• discutir
• manejar información / ideas
• trabajar activamente
• tomar decisiones
• ser críticos

Veíamos que si bien todos estos puntos pueden ser parte de lo que se entiende por participación, no siempre estan todos presentes. No es lo mismo manejar información que tomar una decisión. Por eso se habla que hay diferentes grados o niveles de Participacióń, lo que en el manual de GTZ llaman “escalera de la participación” o lo que Robirosa discrimina como:

• tener parte
• formar parte
• tomar parte

Volviendo al planteo que ninguna metodologpía es neutral, y teniendo en cuenta el triángulo con los tres aspectos a tener en cuenta, decíamos que cada TS, técnico y/o equipo que acompañe un proceso de planificación,  elige y se para (explícita o implícitamente)  desde un determinado punto de vista o modelo de planificación. Decíamos también que desde la cátedra apostamos a un determinado tipo de planificación, la participativa y comunitaria, y que si bien vamos a ver algunas cosas mas, vamos a hacer eje en eso.

Para leer y profundizar este tema, quedaron de nuevo  el primer capítulo de Robirosa, y  el capítulo 1 del manual de GTZ

 

3er encuentro – 8 de mayo – Diferentes Lógicas en el proceso de un proyecto

Continuamos con la situación planteada el anterior encuentro, para trabajar sobre las diferentes lógicas que se presentan al momento de encarar un trabajo comunitario, y por ende un proceso de planificación.

Dramatizamos la situación de la salita, concretamente en que el cura convocaba a una reunión para tratar el tema, y (en forma paralela y separada) invitaba a un determinado actor:

• El técnico burócrata del ministerio de desarrollo social
• El político del barrio que se quiere presentar para concejal
• La TS de la salita del otro barrio

En grupos luego tuvieron que completar el siguiente cuadro, que luego pusimos en común en el plenario,y quedo conformado el siguiente cuadro:

Actor	Relación / vinculo con la comunidad	Lenguaje	Tensiones o Conflictos	Proceso de trabajo que propone (cruzar con los ciclos)
TS del Ministerio, de Desarrollo Social, Funcionaria	Nula. Formal. Burocrática. Fría. Distante. Se sentía superior, subesimaba a la gente.No conocía el barrio y no se presentó	Técnico. Serio. Marcando la diferencia. Formal.	Falta de credibilidad por parte de la comunidad. Imposicion de la burocracia.	Delegó y desligó.Propuso llenar formularios. No era seguro.
La puntera	Se planteó como nexo entre la intendencia y la comunidad.La relación era sentida como ventajista y ambigua, “chamuyera” con estrategia política, estableció una relación clientelar. Había un prejuicio por parte de la comunidad porque “viene a hacer política”.	Utilizó un lenguaje “militante, compañero” .Trato de hablar en el mismo lenguaje de la gente, de igual a igual.	Desconfianza, pide votos a cambio de algo que no se sabe.La mención a traer una cooperativa generó resquemores	Propuso hablar directamente con el intendente, y traer las máquinas, “las cosas están”.
La asistente de la salita	Tenía una relación amable y amena. De confianza, colaboradora.Conocía a la comunidad. Tenía una postura profesional. Relacion ambigua con el Estado, no le exigía.	Accesible Simple. Cordial.Entendible. Incluyente.	Pueden surgir del pesimismo, el paso del tiempo sin respuestas, el cansancio, nerviosismo o impaciencia.	Planteó organizar las voluntades del barrio, tener una serie de reuniones, y trabajar sobre la solidaridad, y no depender solo de los recursos del Estado.

Luego, reflexionábamos sobre las diferentes posturas metodológicas, y como están ligadas de raíz con el tipo de relación que se entabla con la comunidad y los valores que se ponen en juego en esa relación. No existe un procesos metodológico neutral, sino que son herramientas y parte de un proceso, que involucra las otras dos variables.

Proponíamos el siguiente esquema:

 Como textos les pedí que relean el primer capítulo de Robirosa, y agreguen el capítulo 1 del manual de GTZ

2do encuentro – Planificación formal e informal – 17 de abril

En este encuentro trabajamos a partir de la siguiente situación:

La Salita del Barrio…

 ‘Como comenzó todo…’

Hace tres años que los pibes de la capilla se pusieron a trabajar en el barrio San Cayetano. Empezaron dando catecismo a los chicos mas chicos, y después de las comuniones, siguieron con una Copa de Leche, donde hacían juegos y demás.

A partir de unas charlas con las madres de los chicos, vieron que en el barrio no estaban cubiertas las necesidades mínimas de atención primaria de la salud, y les pareció bueno encarar la construcción de una Salita.

Lo convencieron al cura, que les prometió algunos materiales, y además que iba a hablar con el concejal del barrio, para que la Municipalidad aporte algo. En cuanto a los médicos, enfermeros, y los demás recursos necesarios, lo iban a ir viendo a medida el proyecto siga avanzando.

Así, convocaron a unas jornadas de trabajo comunitario, donde a la primera vinieron 35 vecinos, y pudieron cavar los pozos para luego hacer las bases.

Al sábado siguiente tuvieron que suspender las actividades, porque el cura todavía no tenía los materiales.

Al mes recién pudieron contar con los materiales suficientes para las bases, convocaron otra jornada de trabajo, a la que asistieron 15 personas. Trabajaron hasta el mediodía, hasta que se acabaron los materiales que se tenían.

Después de dos semanas más, gracias a los ladrillos que aportó el concejal del barrio la semana previa a las elecciones, se realizó otra jornada de trabajo, pudiendo comenzar a levantar las paredes, hasta el metro y medio.

Paso el tiempo, y la estructura armada sigue ahí, como mudo testigo de algo que costó mucho sacrificio, pero que no terminó de realizarse.

Los chicos de la capilla siguen haciendo la copa de leche, y cada tanto alguna madre recuerda las jornadas de trabajo, y se pregunta, y les pregunta: “Tanto esfuerzo, tanto esfuerzo, y al final no pudimos terminar, ¿valió la pena?…”

 La primer consigna de trabajo grupal fue: leer esta historia (basada en un caso real), analizarla y  comentar que ha pasado.

La primera consideración que surgió fue que la historia es “demasiado cierta”, arrancaron con mucho entusiasmo, cosa que suele pasar.

Luego, cada grupo tenia que responder (para luego compartir) estas “Preguntas orientadoras del debate”

1. ¿Qué puede aportar una “planificación formal” a este tipo de procesos/proyectos?
2. Escribir 3 argumentos para discutir con la gente del barrio para que encare un proceso de planificación formal
3. De que forma lo encararia con la gente. Pensar una dinámica o presentación de la propuesta

De la puesta en común de la primer pregunta, surgió que la planificación formal aporta lo siguiente:

• Aporta organización “medida”, distribuye responsabilidades.

• Mayor seriedad, al ser por escrito, y eso genera mas compromiso y posibilita el seguimiento.

• Continuidad, y pensar de antemano tiempos y recursos, y la posibilidad que la gente se “pinche”.

• Aporta analizar previamente si es posible o no llegar al objetivo

• “Tener los pasos a seguir”

• Posibilita el acceso a recursos (“puertas a golpear”)

• Que todos tengan toda la información.

En cuanto a los argumentos mas fuertes para plantear en una comunidad, surgieron:

• Permite asegurarse el compromiso por escrito de la autoridad
• Nos puede ayudar a evitar que fracasemos, y que pensemos como evitar el cansancio
• Al quedar por escrito ayuda a que no se desvirtúe el fin, el objetivo.
• Nos permitiría saber mejor quienes somos y con que contamos
• Nos brinda mayor posibilidad de gestionar y conseguir recursos financieros.

En cuanto a las posibles formas de encararlo con la comunidad, pensamos:

• Convocar una asamblea y plantearlo
• Convocar una reunión y pensar una dinámica participativa
• Llevar adelante un proceso de concientización previa
• Presentar una experiencia positiva anterior, por ejemplo que venga otro grupo comunitario a contar su historia.

Para leer quedaron el primer capítulo de Robirosa y el primero de Pichardo Muñiz.

Por último, acordamos como primer consigna para arrancar con la elaboración del proyecto, que para el próximo encuentro, traigan armados los grupos (de no mas de 4), y elegida la organización, u organismo, o territorio/localidad desde donde quieran pensar el proyecto.

1er encuentro – 17 de abril de 2012

En este primer encuentro presentamos la materia, en cuanto a los contenidos, los criterios y formas de evaluación, y la propuesta pedagógica que vamos a llevar adelante. Los dos primeros puntos los pueden ver en el proyecto de cátedra.

En cuanto a la propuesta pedagógica, la materia va a estar dividida en prácticos y teoricos-prácticos. A lo largo del año, en grupos, todos van a tener que construir y escribir un proyecto. Para ello les vamos a ir dando las consignas en cada encuentro. No va a ser un trabajo práctico tal como están acostumbrados, con fecha de entrega, sino que lo vamos a ir construyendo, borrador tras borrador, durante todo el año, para ser presentado en la instancia de final.

Para llevar adelante esta modalidad, el equipo de cátedra esta compuesto por el profesor, un auxiliar (TS Andres Benzacar) y varias ayudantas de cátedra.

Luego, trabajamos a partir de las siguientes consignas:

¿Qué es planificar? ¿Para que se usa? ¿Quién planifica?

• Proyectar, pensar, analizar, ordenar prioridades, tiempos y recursos.  Se planifica para que el objetivo planteado tenga un resultado positivo. Cualquier persona puede planificar.
• Pensar y elaborar distintos pasos para alcanzar un objetivo, de manera organizada. Planifican personas capacitadas que buscan alcanzar ese objetivo.
• Diagnóstico —> Planificar. Es diagramar a futuro acciones, propuestas, objetivos, recursos: tiempos, materiales, físicos, humanos. Planifica el que interviene y el que participa. Organización: plan de trabajo flexible, es modificable.

¿Cuáles son las distintas formas de planificar y cual crees es la de mayor relevancia?

• Sobre cuestiones de la vida cotidiana, y las ligadas a un saber profesional. Ambas tienen relevancia.
• Formal: documentada, escrita. Informal: organización diaria.
• Abierta, cerrada, formal, informal, inmediato, a largo plazo

¿Que entienden por proyecto social? ¿es una herramienta, un instrumento, o que?

• Una idea que abarca a personas, que implica acciones para transformar una realidad que los atraviesa. No es una herramienta, pero son necesarios para elaborar el proyecto.
• Herramienta para intervenir en el campo social.
• Es una propuesta para un determinado grupo o sector social para generar o producir un cambio.

Al contestar estar estas consignas, compartíamos que hubo dos sensaciones cruzadas, por un lado “no teníamos idea de qué era planificar” y a la vez, teníamos cierta idea. Algunos estaban encasillados en la forma de planificación escolar.

Como textos, les entregamos tres libros que vamos a ir trabajando durante todo el año:

Robirosa, Mario y otros. ” Turbulencia y planificación social. Lineamientos metodológicos de gestión de proyectos sociales desde el Estado”. Siglo XXI 1990.

Pichardo Muñiz, Arlette, Planificación y Programación Social. Editorial Lumen-Humanitas. Buenos Aires.1997,

 Frans Geilfuz, 80 herramientas para el desarrollo participativo, ediciones GTZ, Fichas (este lo pueden encontrar digitalizado)

 

Bienvenidos y bienvenidas

Este es el sitio de la cátedra PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN,  del ISFDyT N° 53 de Glew.

Acá iremos transcribiendo lo trabajado en cada encuentro del año, y poniendo los textos, informaciones, acuerdos y lo que vayamos creyendo necesario durante el desarrollo de la presente cursada. Tengan en cuenta que también están subidas todas las clases de los años anteriores, para que puedan ir viendo y leyendo las cosas que hicimos (fíjense en Archivos).

Cualquier duda, aporte, sugerencia o lo que crean conveniente, por favor, no dejen de plantearlo, al profesor o a los ayudantes.

Evaluación – Construcción de indicadores – 1 de noviembre

Recuperamos primero lo que veníamos trabajando sobre evaluación, su definición, el imaginario social sobre la misma, y los diferentes tipos de evaluación que podemos desarrollar o encontrar.

Luego, con un ejemplo, tratamos de concretizar la propuesta de evaluación, por ejemplo, de una serie de talleres de capacitación.

Decíamos que hay dos cuestiones a tener en cuenta, dos preguntas básicas que nos tenemos que hacer antes de evaluar:

¿Qué queremos evaluar?

¿Cómo lo queremos evaluar?

Luego, vimos que necesitamos especificar que aspectos concretos vamos a observar en función de esas respuestas. Y esos aspectos tienen que ser concretos, acotados, y darnos una idea de que valor le damos a lo que evaluamos.

Introducimos asi el concepto de INDICADOR, como la unidad mínima de evaluación. Es lo que nos marca (como en el tablero de un auto), el valor de lo que estamos evaluando. Tiene que ser un dato observable, acotado y posible de ponerle un valor.

Para esto último deciamos que a veces para un indicador conviene construir una escala o referencia de valores particular, que de cuenta de lo que queremos evaluar.

Para poner ejemplos, nos dimos la consigna de confeccionar una nueva planilla de evaluación de la cursada. Cada grupo tenia que delimitar aspectos, indicadores y sub indicadores. En plenario tratamos luego de confeccionar una sola planilla, En base a este cuadro

Aspectos	Indicadores	Sub indicadores	valor Cuantitativo	Valor Cualitativo

El texto a leer es el capítulo 4 de la cartilla del PROHUERTA “Los indicadores sociales en la formulación de proyectos de desarrollo”.