09/05/17 – Pensando las lógicas y los ciclos de la planificación

Arrancamos recuperando lo trabajado hasta el momento, y por grupos, tuvieron que pensar quién, desde qué institución, y en que contexto, plantearía una propuesta de trabajo acorde a cada uno de los gráficos que les tocaron.

Veíamos que respondían a dferentes actores, como ser:

  • empresario
  • TS
  • Alguien que piensa en la Producción
  • El Municipio, para la obra pública
  • Un Puntero
  • Un Técnico Buócrata
  • Alguien del Gebierno Nacional
  • Un TS estructurado, que no da participación a la comunidad

La reflexión siguiente giró en torno a como los diferentes actores o sujetos, encaran y llevan adelante un proceso de planificación. En los diferentes esquemas vimos los aspectos que tiene en cuenta por ejemplo un contador o empresario, o un maestro, o un puntero de barrio.

Plateamos que se presentan diferentes tensiones, referentes a:

  • hay esquemas mas complejos, con mas etapas, y mas largos en tiempos
  • hay esquemas mas simples, cortos, mas aplicables y prácticos, que pareciera que solo buscan la eficacia, resultados concretos en corto plazo, sin importar tanto el proceso.
  • hay esquemas mas flexibles y otros mas estructurados.
  • Otros son lineales, un paso atras de otro, y hay otros circulares, donde todo va y viene y se vuelve, en constante evaluacion
  • El lenguaje utilizado es diferente, cuanto mas “técnico”, mas dificil de entender.

Planteamos entonces el concepto de Transferencia metodológica, entendida como el compartir y socializar las herramientas metodológicas, para que los sectores populares se apropien de ellas, y las utilicen, transformando así el proceso de trabajo de un proyecto en (también) un proceso de aprendizaje.

Luego pensamos y planteamos algo de la historia de la planificación, y  la diferencia entre un plan, un programa y un proyecto.

Sobre estos temas les quedo a leer el texto de Arlette Pichardo Muñiz, los capítulos 1 y 2.

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02/05 – Pensando la Viabilidad y los diferentes grados de participación en un proyecto

Recuperamos el esquema triangular que construimos el encuentro anterior, donde lo metodológico se relacionaba con otros dos aspectos, a trabajar hoy: la viabilidad y la relación con la comunidad.

Comenzamos trabajando grupalmente en torno a dos historias, una de la construcción de una escuela en Salta y otra sobre la misma salita que veníamos trabajando.

La Salita del Barrio 2

Como siguió la vida…’

Villa Itatí empezó a salir en los diarios cuando casi se muere Sofía, la hija de Doña Carmen, por desnutrición. Durante esa semana vinieron y pasaron por el barrio médicos, funcionarios, periodistas, punteros políticos, ong´s, etc. etc. El presidente de la sociedad de fomento convocaba reuniones todos los días, a la s cuales acudía todo el barrio, a ver que respuestas se podían dar.

Fue la oportunidad de los vecinos de sentirse escuchados, de contar sus problemas, y que los tengan en cuenta. Desnutrición, falta de trabajo, malas condiciones sanitarias en el barrio, problemas con la recolección de residuos, hambre, los planes de asistencia del gobierno que no alcanzan a todos, casas en mal estado. Todos esos problemas y otro montón, fueron surgiendo como un torrente ante cualquier pregunta.

Para encarar y solucionar la problemática de salud, el Intendente, en una iniciativa en conjunto con una de las ong´s y con la sociedad de fomento, propuso construir una salita de salud, en un terreno a cuatro cuadras del barrio, donado por el Obispado.

Para ello, se juntaron esfuerzos de diversos niveles gubernamentales y financiamiento externo, y en cinco meses la brigada del municipio la pudo construir. La secretaria de la provincia dispuso de los recursos (humanos y materiales) necesarios: un médico, dos enfermeras, balanzas, medicamentos, insumos, camillas, etc.

A la inauguración vinieron todos los medios, y todos los funcionarios, y algunos políticos más. Pero del barrio, solo 5 personas.

Después de seis meses (casi un año del primer caso), el barrio volvió a salir en los medios: “NUEVO CASO DE DESNUTRICION EN VILLA ITATI”, ahora por Juan, un nene de tres años, con 12 kilos. El intendente, acosado por los periodistas de la capital, mostraba las estadísticas de atención de la salita, la cantidad de familias atendidas, la cantidad de remedios entregados, etc. Se acercaban las elecciones y la sociedad de fomento ahora respondía a la otra línea interna de su partido, por lo cual “se tiraban flores” cada vez que un medio periodístico los cruzaba al aire.

Después de las elecciones, las madres de la capilla se volvieron a juntar, y entre mate y charla, ahí se dieron cuenta que a la salita no concurría ninguna familia del barrio. Empezaron a ver que había algo que no entendían: “Si el problema de salud era algo que todas las familias del barrio expresan, y la salita cuenta con disponibilidad de recursos, ¿Qué esta pasando?”.

LOS VECINOS SE ENFRENTARON CON LA POLICIA

Insólita pelea por una cancha de fútbol en un barrio salteño

Por: Gustavo Ruiz

En tiempos donde algunos alumnos se quejan de las exigencias que les imponen los docentes, la nota la dieron ahora algunos padres que se enfrentaron con la policía para evitar que se construya una escuela en la cancha de fútbol del barrio Juan Pablo II, ubicado en la zona norte de la capital salteña. “Si se construye una escuela en este lugar, los chicos van a volver a caer en la droga; jugando al fútbol se distraen y se alejan de ese mal”, dijo a Clarín Javier Pérez (28), uno de los vecinos. “La gente perdió los valores. El fútbol no puede estar por encima de la educación”, afirmó el ministro de Educación de la provincia, Leopoldo Vancauwleart. “No estamos en contra de la escuela, solo pedimos que la construyan en otro lado. Nosotros tenemos una escuela a dos cuadras, mientras que otros barrios aledaños no tienen edificio y los chicos tienen que ir hasta el centro para estudiar”, explica Hugo Quipildor (37), el vecino que lleva la voz cantante y terminó detenido. El ministerio de Educación piensa construir la escuela con 10 aulas y todas las dependencias que requiere un edificio moderno. La obra tenía fecha de inicio el martes pasado, pero cuando los obreros empezaron a trabajar fueron sacados del lugar por algunos vecinos. “Esto nos produjo un daño enorme, perdimos más de 500 postes, cientos de metros de alambre y tengo un chofer con un profundo corte en la cabeza, producto de una pedrada”, contó a Clarín Angel Arangio, propietario de la empresa que tiene a su cargo la construcción de la escuela. Cuando la reacción de los vecinos se tornó inmanejable, actuó la guardia de infantería, que se trenzó a golpes con los pobladores de la zona, quienes atacaron a los uniformados con piedras y palos. “Entraron a mi casa y destrozaron un equipo de música que estábamos usando para llamar a la gente a sumarse a la protesta”, relató una vecina. “La policía no cometió excesos. Los uniformados tienen la orden de actuar cuando son atacados”, explicó Aldo Rogelio Saravia, secretario de Seguridad de la provincia. El saldo de la batalla fue de nueve personas detenidas (hasta ayer quedaban dos), y cuatro heridos, uno de ellos con una profunda herida en la cabeza. Ayer se montó en el lugar de la discordia una guardia de infantería con una orden tajante: nadie puede ni siquiera atravesar caminando la cancha, ni mucho menos jugar. Mientras, las autoridades y vecinos llegaron a un principio de acuerdo: se construirá la escuela, pero habrá un espacio para que todos puedan jugar al fútbol.

http://edant.clarin.com/diario/2009/07/24/sociedad/s-01964339.htm

La consigna fue tratar de pensar por qué había pasado lo que pasó en cada situación. De lo compartido, surgió lo siguiente:

 Planteamos la viabilidad, en sus diferentes dimensiones, retomando a Robirosa, política, en relación a los recursos y en lo referente a la comunidad.

Luego pensamos los diferentes aspectos en relación a la participación, los diferentes niveles o grados, como plantea Franz Geilfuss, o el mismo Robirosa.

Los textos a leer son la introducción de 80 herramientas para el desarrollo rural participativo (Bajar en introduccion ) y en capítulo de Robirosa sobre la viabilidad.

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25/04 – Lógicas o racionalidades en los procesos de planificación

Comenzamos recuperando las definiciones que construimos el martes  anterior, y la diferenciación entre planificación formal e informal.

Luego, retomando la situación de la salita, llevamos adelante una dramatización, a partir de tres personas que acercaba el cura a una reunión con la comunidad de la capilla para terminar la salita.

Luego en grupos, analizamos a cada uno de los actores, completando el siguiente cuadro, recuperando lenguaje utilizado, propuesta realizada, tipo de relación entablada con la comunidad y posibles conflictos.


Luego pensamos que peso tiene o tendría que tener lo metodológico en un proceso de construcción de un proyecto y confeccionamos el siguiente cuadro.

También retomamos el planteo de Robirosa sobre la relación entre la propuesta metodológica y la realidad, en  referencia a cual se amolda a cual.

El texto a leer es el libro de Robirosa, capítulos 1 y 10

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1er encuentro – 18/04/17

Arrancamos la materia con un trabajo en grupos a partir de la siguiente situación:

La Salita del Barrio
Como comenzó todo…’

Hace tres años que los pibes de la capilla se pusieron a trabajar en el barrio San Cayetano. Empezaron dando catecismo a los chicos mas chicos, y después de las comuniones, siguieron con una Copa de Leche, donde hacían juegos y demás.

A partir de unas charlas con las madres de los chicos, vieron que en el barrio no estaban cubiertas las necesidades mínimas de atención primaria de la salud, y les pareció bueno encarar la construcción de una Salita.

Lo convencieron al cura, que les prometió algunos materiales, y además que iba a hablar con el concejal del barrio, para que la Municipalidad aporte algo. En cuanto a los médicos, enfermeros, y los demás recursos necesarios, lo iban a ir viendo a medida el proyecto siga avanzando.

Así, convocaron a unas jornadas de trabajo comunitario, donde a la primera vinieron 35 vecinos, y pudieron cavar los pozos para luego hacer las bases.

Al sábado siguiente tuvieron que suspender las actividades, porque el cura todavía no tenía los materiales.

Al mes recién pudieron contar con los materiales suficientes para las bases, convocaron otra jornada de trabajo, a la que asistieron 15 personas. Trabajaron hasta el mediodía, hasta que se acabaron los materiales que se tenían.

Después de dos semanas más, gracias a los ladrillos que aportó el concejal del barrio la semana previa a las elecciones, se realizó otra jornada de trabajo, pudiendo comenzar a levantar las paredes, hasta el metro y medio.

Paso el tiempo, y la estructura armada sigue ahí, como mudo testigo de algo que costó mucho sacrificio, pero que no terminó de realizarse.

Los chicos de la capilla siguen haciendo la copa de leche, y cada tanto alguna madre recuerda las jornadas de trabajo, y se pregunta, y les pregunta: “Tanto esfuerzo, tanto esfuerzo, y al final no pudimos terminar, ¿valió la pena?…”

Lean esta historia (basada en un caso real), analícenla y comenten que ha pasado.

De lo trabajado y compartido surgió lo siguiente:

  • Hubo buena voluntad, pero “se mandaron sin saber”
  • Falto liderazgo y/o fuerza
  • No hubo suficientes recursos
  • Hubo un proyecto pero hubo resistencias
  • Interés político
  • Diferentes intereses
  • El interés y la participación fueron decayendo

Luego presentamos la materia, y comenzamos a plantear lo que es una planificación. En grupos construyeron los siguientes conceptos:

Planificar:

  • Organizar, pensar, armar teniendo en cuenta los recursos disponibles e intereses individuales y comunes, para el fin que se quiere obtener
  • Es una guía que puede idear una o varias personas ante la necesidad de plasmar una en concreto, un proyecto. Se tienen en cuenta objetivos, contenidos, recursos y condiciones. Brinda organización
  • Es una estrategia para encarar un proyecto. Pensar con quienes vamos a llevar a cabo la misma. Como se va a organizar esta estrategia y sus recursos. Establecer prioridades (orden)
  • Es accionar, son los pasos a seguir, es organización
  • Elaborar un plan a futuro desarrollando los pasos determinados para realizar una actividad o conseguir un objetivo
  • Nace de un conjunto de ideas que se van organizando y ordenando de forma metodológica (analizar, planificar, ejecutar y evaluar paso por paso). A su vez articulando con diferentes actores y recursos.

Proyecto

  • Tener una idea y plasmarla en la realidad
  • Es el fin al cual se llegará mediante la planificación
  • Resultado de lo planificado
  • Tener un determinado objetivo, algo que se piensa hacer a futuro, es previo a la planificación
  • Es el objetivo a conseguir, la idea que surge sobre alguna situación a modificar
  • El la presentación de la planificación que se tiene que llevar a cabo en tiempo y forma establecido
De esta reflexión surgió la primera diferenciación entre planificación formal y planificación informal . Planteamos que había dos niveles de planificación, una formal y otra informal. Cada nivel tiene sus características.
El informal, generalmente no se escribe, y lo realiza cualquiera, en tiempos cortos, y de manera sumamente flexible. El formal, por lo contrario, se deja registro escrito, tiene sus tiempos, y si bien es flexible, lo es dentro de un marco que lo delimita el contexto y la institución / organización.
Por último, reflexionamos sobre qué es un proyecto, si un trabajo comunitario con un objetivo en común. Decíamos que en el lenguaje coloquial, la palabra proyecto se utilizaba para nombrar una organización, por ejemplo.
También planteamos que se utiliza para nombrar a la herramienta técnica, al resultado escrito de un proceso de planificación.
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Bienvenidxs!!!!!

Bienvenidos y bienvenidas a la cursada de PLANIFICACION Y ADMINISTRACION 2017

Acá iremos transcribiendo lo trabajado en cada encuentro del año, y poniendo los textos, informaciones, acuerdos y lo que vayamos creyendo necesario durante el desarrollo de la presente cursada. Tengan en cuenta que también están subidas todas las clases de los años anteriores, para que puedan ir viendo y leyendo las cosas que hicimos (fíjense en Archivos).

Cualquier duda, aporte, sugerencia o lo que crean conveniente, por favor, no dejen de plantearlo, al profesor o a los ayudantes.

El horario de la materia es los martes de 18 a 20 hs.

Pasen y vean el Proyecto de Cátedra y la Bibliografia que utilizamos el año pasado

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Actividades y Gráficos de apoyo

Para arrancar, dividos en grupos, les dimos las siguientes oraciones, cada punto en un papel separado y desordenadas:

  • Mezclar los huevos con la leche y la harina
  • revolver hasta formar una mezcla homogenea
  • calentar un sarten
  • hechar un chorrito de aceite
  • veter un cucharon de la mezcla en el sarten
  • dar vuelta la preparación
  • sacar del sarten
  • untar con dulce la preparación
  • enrrollar

Los grupos tenían que darles un orden, ver si faltaba o sobraba algo, y ponerle un título. Obviamente era una receta de panqueques, pero nos permitió pensar algunos puntos en relación a las ACTIVIDADES:

  • Tenemos que detallar paso a paso, ser lo mas explícitos posibles, y no dar nada por sentado o supuesto
  • hay que respetar una secuencia lógica (no podemos enrrollar y luego romper los huevos), podemos ser flexibles, pero hay algunas cosas que van primero o luego que otras

Definimos actividad como la unidad mínima operativa de un proyecto.

Nos encontramos que cuando pensamos las actividades nos surgen varias preguntas que van asociadas y que cada una responde a un aspecto de la secuencia lógica:

  • ¿dónde…? LUGAR
  • ¿quién..? RESPONSABLES
  • ¿cuándo…? TIEMPO
  • ¿con qué…? RECURSOS

Luego planteamos que existen herramientas gráficas, diagramas, que se pueden utilizar, y nos permiten visualizar la secuencia de las actividades. Un posible esquema es el que proponen en el manual de planificación participativa  “80 herramientas para el desarrollo participativo : Diagnóstico, planificación, monitoreo, evaluación”.

Otro esquema posible es el diagrama de Gantt, que a diferencia del anterior hace mas hincapié en la relación entre todas las actividades, y su secuenciación e inter relación.

Aprovechando el posible acceso a computadoras, realizamos una demostración de como se utiliza el programa Gantt Project, que es precisamente para confeccionar estos cuadros.

Les dejamos para descargar  de acá un  Tutorial GanttProject.

El capítulo que les quedó para leer es el 10 del libro citado, lo tienen acá

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Presupuesto

En la segunda parte del encuentro, nos metimos con los números, algo que no nos agrada en principio, pero que es necesario en todo proyecto.

Sabemos que requieren una predisposición especial, y que no a todo el mundo le interesa o tiene facilidad para ellos, pero consideramos que es necesario conocer e incorporar algunas habilidades básicas para realizar los presupuestos de los proyectos sociales.

Reflexionábamos sobre la importancia de una buena confección y presentación del presupuesto, dado que si bien nosotros podemos entender poco de números, a los que le presentemos el proyecto, por lo general están habituados a leer presupuestos. En ese marco, una presentación con una suma o calculo mal realizado, genera un mal antecedente a la hora de evaluar el proyecto.

Los aspectos a tener en cuenta, siguiendo un posible orden, o “pasos a dar”, serían:

  • primero realizar un listado de todos los recursos a utilizar, actividad por actividad, todos, los que tenemos y los que no
  • luego determinar cuales son los que tenemos o conseguimos en la comunidad o grupo, y cuales son los que no tenemos, y por ende tenemos que salir a buscar o gestionar
  • Luego, cruzar ese último listado con el análisis de actores que habíamos realizado, para determinar qué conviene gestionar con qué actor
  • por último, solicitar o gestionar la obtención de los recursos con quien lo hayamos determinado en el punto anterior

Para ordenar y realizar los listados anteriores, decíamos de confeccionar algunos cuadros, como los siguientes.

Para la realización del prespuesto final, los items básicos a considerar serían:

concepto (o recursos)  – cantidad – precio unitario – precio total

Les presentamos por último algunas planillas de cálculo, que facilitan el armado de los presupuestos. Pero para ello tienen que manejar algún programa de planilla de cálculos, como el Excel.

Copia de Presupuesto ultimo

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